其显著标志有两个：一是经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展势头已经形成；二是符合科学发展观要求和赣州实际的发展路子已经找到。

　　之所以说科学和谐追赶与跨越的势头已经形成，一是经济总量一年跨越一个大台阶。二是发展速度总体上越来越快。三是主要经济指标与全国水平的差距缩短了4年左右，GDP等总量指标在周边4省9市中逐渐占据了领先位置。社会和谐度与人民群众幸福感不断提高。

　　赣州经济社会发展能够形成科学和谐的追赶与跨越势头，得益于我们创造性地贯彻落实科学发展观和省委、省政府的决策部署，探索了一条符合赣州实际的发展路子。

　　这条发展路子包括集约发展、均衡发展、可持续发展和一切为民谋发展的发展理念，“对接长珠闽，建设新赣州”的发展战略，科学和谐的追赶型、跨越式发展的发展路径，以及“一条主线，六个重点”的操作机制。这些发展理念、发展战略、发展路径和操作机制，已经形成一套比较完整的战略体系。这一套战略部署的确立和实践，不仅推动赣州这几年的经济社会发展取得了有目共睹的成绩，更重要的是为长远发展积蓄了强大势能。我们要充分估计赣州后发优势所蕴藏的巨大潜力，充分估计赣州优势资源所迸发出来的强大后劲，充分估计赣州体制机制创新所激发出来的强劲动力，充分估计后发优势、资源优势和体制机制优势相互作用后显现出来的综合效应。

　　把握了低碳经济的发展机遇就等于把握了全球经济新制高点。

　　当今世界正在酝酿一场以低碳经济为标志的新技术革命。低碳经济以低排放、低能耗、低污染为主要特点，以低碳发展、低碳产业、低碳技术和低碳生活为主要内容。它将给人类的经济发展方式、生产生活方式带来革命性的影响。我们要主动适应这一新趋势，通过发挥后发优势、资源优势和体制机制优势，力争在低碳经济发展中抢得先机。此外，还要高度关注“云计算”、“物联网”等新经济业态带来的影响。

　　决不重走沿海发达地区出口贸易加工型的发展老路。

　　改革开放以来，外贸一直是拉动我国经济增长的主要动力之一。赣州的资源导向型产业发展过去也主要依赖出口。国际金融危机凸显了这种经济发展方式的不可持续性。中央经济工作会议提出，要更加自觉、更加主动地坚持扩大内需的方针。这对赣州很有针对性。要着力提高产业层次和加工深度，在重点拓展国内市场的同时，促进出口市场多元化，增强对外贸易的竞争力，加快转变外贸发展方式。

　　国企改革目的是建立现代企业制度，实现国有资产保值增值，增强国有经济的竞争力和控制力，巩固社会主义公有制基础，而不是变卖家产。

　　特别要紧密结合资源导向型优势产业集群的发展，加大资源整合力度，引进战略投资者，做大做强稀土矿业公司等龙头企业，打造企业“航母”。

　　决不能因为金融危机的出现而因噎废食，停止金融发展和创新的步伐。

　　中央经济工作会议在金融方面有许多新政策。要抓住这些政策机遇，加快完善金融服务体系。特别要推动金融组织创新，加快组建矿业银行，培育农村新型金融组织。近年来，汇丰等一些外资银行在内陆地区设立了多家村镇银行，要引进他们来赣州设立分支机构。要总结章源钨业成功策划上市的经验，进一步拓宽企业上市、发行债券和设立矿业基金等直接融资渠道，推进矿产资源证券化、资本化。要千方百计争取和用好各金融机构的贷款额度，并策划一批好的项目和好的金融产品，激活全市1000多亿元的存款余额。要解放思想，巧妙利用金融衍生品等金融杠杆的几何放大效应，加速优势产业集群和重点企业、重点领域的发展，迅速壮大经济总量。当然，前提是要加强监管、控制风险。

　　重点跟进对接国家关于京九经济带、海西经济区的政策，争取赣州成为“海西西部区域重点城市”；密切跟踪“较大的市”的申报工作。

　　力争综合物流园区年内初具雏形，并引进知名的大型物流企业进驻，加快建设中部地区交通物流枢纽城市。大力推进“无水港”建设，力争把赣州航空口岸纳入国家“十二五”口岸发展规划，进一步改善承接产业转移的配套条件。

　　资源导向型产业是赣州发展的支撑和希望，不能因金融危机带来暂时困难而有任何动摇。

　　适应新能源、新材料、新技术产业的发展趋势，大力发展钨、稀土、荧石精深加工和应用产品，推动产业链向高端延伸和向应用产品拓展，是赣州资源导向型优势产业集群发展的根本出路。要积极推动钨、稀土等资源储备上升为国家战略，为战略性新兴产业的发展提供资源保障。

　　产业链招商是推进产业集群发展和产业转型升级的关键举措。年内各县（市、区）、市直经济部门至少要引进1个亿元以上的工业项目，市直经济部门引进的项目必须落户赣州开发区或章贡区。

　　要坚持贯彻中央经济工作会议“以我为主、择优选择”的精神，重点围绕由钨、稀土产业延伸的新能源、新材料、新技术产业，建立和完善产业项目库。以项目库为依据，大力吸引和承接国内外高端企业及其配套企业、高端技术和高层次人才向赣州转移集聚，并做到全市一盘棋，各县（市、区）有所侧重、相互配套、协调发展。

　　当前及今后一段时期，是赣州基础设施建设和新型城镇化加速推进的黄金期。

　　从外部环境看，我国正处于城镇化快速推进的阶段。中央经济工作会议提出“积极稳妥推进城镇化”、“放宽中小城市和城镇户籍限制”，为城镇化的快速推进增添了动力。赣州市的城市化水平还不高，发展空间还很大；随着收入水平的提高，人口多的优势逐渐显现，城镇化的动力更加强劲。

　　从城镇化的规律看，城市化率30%至60%是加速发展的阶段，赣州正处于这个阶段，千万不能错失历史机遇。

　　赣州是社会主义新农村建设的先行区，但城市建设和新农村建设相互孤立的状态没有根本改变，制定一个覆盖全市范围的城乡一体化规划非常重要而紧迫。在统一规划的基础上，市本级重点抓好新赣州板块的建设。尤其是抓住户籍改革的机遇，加快中心城区特大城市建设步伐，推动赣县、南康自然融入中心城区，并做好相应区划调整的各种准备工作。同时，充分发挥两个次中心城市的积极性，依托珠三角、长三角和海西经济区的辐射带动，做大做强南部、东部板块，以三大板块共同支撑起江西南部城市群的发展。

　　赣州要成为赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市，城市形象必不可少。可以考虑以赣南脐橙作为赣州的城市形象标志，并面向全球征集设计方案。

　　赣州是种植面积世界最大、年产量世界第三和全国第一的脐橙主产区。利用脐橙这种自然果实，可以兼容红色文化、宋城文化、客家文化等赣州人文内涵，蕴含着赣州人民的甜蜜事业。城市形象标志一旦确定，就要广泛应用到广告牌、车辆号牌、名片、贺年卡等多种载体上，使她真正成为赣州的名片。要继续通过合适的创建载体，进一步提高中心城区城市管理和园林绿化水平。

　　社会主义新农村建设正在成为赣州现代化的新动力。

　　要认真贯彻中央经济工作会议及中央农村工作会议的新部署，坚持“五新一好”和“政府主导，农民主体，干部服务，社会参与”不动摇，科学制定并启动实施2010年至2015年赣州社会主义新农村建设规划，让社会主义新农村建设在赣州现代化进程中发挥更大作用。

　　建设社会主义新农村，既是调整经济结构的重要内容，又是扩大内需的潜力所在。

　　要积极争取国家的政策、资金扶持，加快农田水利等基础设施建设，增强农业发展的支撑能力，尤其是抗灾难能力。要加快转变农业发展方式，引导家庭经营向生产集约化方向发展，大力推进农业科技创新和推广，建设现代农业。

　　要突出加强农村基层党组织尤其是村级班子建设，大力发展农村党员，扩大基层党组织的覆盖面和影响力。

　　特别要在农民专业合作社、产业协会等新经济组织和新社会组织中全面建立党组织，并培养其中有影响力、号召力的先进分子入党。

　　我们要始终坚持一切为民谋发展，把民生工作摆在更加突出的位置。尽管2009年全市财政总收入增长了11.1%，但市委、市政府决定，今年不提高公用经费标准，新增财力主要用于改善民生。

　　一方面，要大力发展普惠型社会事业，不断拓展民生工程的覆盖面，提高保障水平。另一方面，要全面提高信访维稳工作水平，确保基础稳定、大局稳定、长期稳定。

　　要以弘扬苏区精神和焦裕禄精神为强大动力，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，为全面展开和加快推进追赶与跨越提供坚强的政治保证。

　　一要进一步强化各级党组织尤其是第一责任人抓党建的责任。要确保党建工作经费，尤其要在基层党建上舍得花钱，确保基层党组织有人管事、有钱办事。二要全面推进具有赣州特色的党建工作。重点坚持和完善干部离岗考察制度，把初始提名、差额考察、差额酝酿等纳入其中，进一步提高识人用人水平和公信度。三要在党员和干部队伍中大力弘扬苏区精神和焦裕禄精神。

　　苏区精神和焦裕禄精神是我们党精神宝库的重要组成部分，是我们干事创业的强大精神动力，历久弥新，永不过时。

　　大力弘扬这两种精神，特别是弘扬其中大无畏的奋斗精神和执著追求、科学求实的实干精神，对全面展开和加快推进赣州的追赶与跨越，具有非常重要的现实意义。