近日，中国工信部正在研究编制《2009~2015年稀土工业发展规划》和《稀土工业产业发展政策》草案的消息被各大媒体报道之后，引起了一些发达国家不小的震动。据报道，这两份正在拟定的草案旨在从战略高度规范中国稀土行业发展秩序，促进稀土行业整合。草案特别对稀土出口进行了一定的限制，拟从今年开始至2015年，稀土出口将控制在3.5万吨左右。到今年为止，中国已连续5年减少稀土出口量。中国稀土出口占到世界出口量的85%以上，多年依赖中国出口的国外企业都感到了压力，于是，纷纷新建稀土开发项目在许多国家都变成了实际行动。 
日本：

　　加大投入到各国开采稀土矿

　　据《日本经济新闻》9月10日报道，为了确保生产环保汽车不可替代的稀土资源的稳定供给，近期住友商社在哈萨克斯坦参与了从铀矿中提取稀土的商业活动。

　　日本丰田通商也声称，今后5年间将向稀土矿山开发投资400亿日元。将在2013年之前对以稀土资源开发为中心的事业投入400亿日元。除了在印尼从事从锡矿中提炼稀土资源的活动之外，还研究在蒙古、越南开发矿山。此外，丸红株式会社中从事铁矿渣业务的子公司丸红铁源公司正在参与稀土资源的回收利用事业。 

　　丰田汽车的一位管理人员对稀土资源的短缺表示了强烈的担忧。据悉，丰田和通用都将在明年推出使用稀土元素的电动马达汽车。

　　近期，日本还加大稀土资源的储备力度。前不久，据法新社报道，日本通产省资源能源厅透露，日本计划对已维持了20年的金属资源保障政策进行修正，准备扩大稀有金属品种的储备，以维护本土高科技产业的竞争力。

　　由于日本是个资源短缺的国家，国民的危机意识十分强烈，日本对所有的重要物资都实施了储备制度。其目前执行的稀有矿产战略储备制度出台于1983年，储备对象为镍、铬、钨、钴、钼、钒、锰等7种稀有金属，其进口依赖度超过90%。

　　而近期稀有金属储备中新入选了铂、铟及稀土类三种资源。这三种资源都是日本最顶尖的汽车、电子、信息等产业急需的物资：铂应用于汽车的废气排放净化装置、燃料电池的制造；铟应用于液晶电视的液晶面板；稀土类则是混合动力车不可欠缺的材料。在上述产业的国际竞争中，日本厂家均处于优势地位。一旦出现资源供给中断，将会严重打击日本的经济及国家安全。

　　目前，日本的稀有金属储备制度分为国家储备和民间储备两种：国家储备是为了保证长期供给和对付可能出现的紧急情况；民间储备是为了防备短期供应问题。这两种储备方式的储备目标是国内60天的消费量，其中国家储备占42天，民间储备占18天。

　　大量的稀有金属储备需要巨额资金。为此，日本通过多种方式建立了储备专项资金，并已为稀有金属进口动用了大约600亿日元的国家预算。日本政府还鼓励本国企业到海外大规模投资矿产资源，日本企业在境外开矿从本国中央银行和进出口银行贷款时，金属矿业事业团则出面做担保人，仅收取0.4%的担保费。

　　澳美等国：

　　着手开发本国稀土矿　

　　据媒体报道，前不久，美国国防部的一位分析师表示，美国国内已有很多人开始担忧稀土资源的供应问题，而他本人收到的关于稀土资源是否会短缺的咨询也变得越来越多。 

　　在稀土资源短缺的市场预期下，中国以外的其他稀土矿业公司的股价也企稳回升，呈现上涨之势。同时，因为对后期市场供应和价格均有较高预期，美国、澳大利亚、加拿大等国也正着手准备重新开采本国一些地区的稀土矿。

据《纽约时报》近期报道，澳大利亚莱纳斯(Lynas)矿业公司和阿拉弗拉资源公司(Arafura Resources）早就在着手准备开发两个新矿，三年内其稀土总产量将占到全世界产量的1/4。

另外，澳大利亚政府再次推迟公布对中国企业收购澳稀土公司股份的审核结果。今年5月，中国有色矿业提出以约2.102亿美元的价格收购澳大利亚莱纳斯矿业公司约51%的股份。目前澳大利亚外商投资审核委员会已经要求中国有色矿业递交了三次申请，并一再推迟了公布审核结果的时间。澳大利亚原本定于9月17日给出审批结果，此次又推迟。从这点可以看出，澳政府对于这一交易将对世界稀土资源格局产生的潜在影响十分谨慎。 

　　美国莫利矿业公司(Molycorp Minerals)准备开采已经荒废10多年的芒廷帕斯(Mountain Pass)稀土矿。该矿位于加利福尼亚的圣贝迪诺县。

　　美国拥有西方国家最大的稀土资源，约占世界总资源量的12％，稀土储量位居世界第二。为保护稀土资源，10多年前，美国封存了该国最大的稀土矿芒廷帕斯矿。据了解，芒廷帕斯矿是目前世界上稀土品位较高的工业氟碳铈矿，已探明稀土储量430万吨，稀土平均品位为8.86%。这样高的储量和品位，是中国任何一家稀土矿都无法相比的。

　　美国稀土资源研究权威杰克·利夫顿(Jack Lifton)说，美国每年从中国进口大量稀土矿，因为同民众生活密切相关的磁铁、直流电机、节能电池、激光、电脑硬盘的制造都需要稀土元素，特别是导弹等军用装备需要重稀土元素来制造耐热电机与合金材料，灵巧炸弹也使用稀土元素。如果中国限制这些重稀土的出口，对西方是直接的威胁。

　　美国能源部位于加州伯克利的劳伦斯(Lawrence)国家实验室中国能源小组副主任范得维(David Fridley)说，中国如果限制稀土出口，必将促使西方国家加紧开发稀土资源，并寻找替代资源。他说，芒廷帕斯稀土矿20年前可基本满足需求，就是因为中国稀土资源的价格优势，让这座稀土矿无利可图，只好关闭。

　　加拿大的阿弗龙稀有金属公司（Avalon Rare Metals）也试图在加拿大西北部开一个新稀土矿。一些加拿大公司除了加紧建设原有项目外，还在南非，美国和巴西开发新的稀土矿。俄罗斯、印度等稀土资源较丰富的国家，也将加大稀土资源的开采力度。

　　上述美国稀土资源研究权威杰克·利夫顿说：“如果西方不开发自己的稀土资源，无论是在美国、加拿大、澳大利亚还是南非，不开发自己的重稀土资源，那么我们就等于把这些工业拱手让给使用稀土的中国制造业。长期而言，我们就会失去那些在我们今天生活中是如此重要的建立在稀有金属基础上的产品。当然，开发稀土资源不是一夜之功，不能一蹴而就。”