初冬时节，笔者走进江苏省阜宁经济开发区，只见"江苏阜宁风电装备产业园"11个金色大字在阳光照耀下熠熠生辉，放眼望去，园区内，人来车往，机声隆隆，一派繁忙景象。阜宁县是国家重点风电装备制造基地之一。11月29日，笔者在阜宁汉德风电厂区看到，一辆辆装载1.5兆瓦叶片的大型货车正整装待发……在澳洋工业园新上年产8万吨二硫化碳项目建设现场，笔者看到，一台台新机器整齐排列，工人们正在紧张的组装设备，做生产前的准备工作……

    阜宁县积极策应国家沿海大开发战略，全力打造阜宁开发区、东益经济区、澳洋工业园"两区一园"特色园区，全面构筑项目集聚平台。今年这个县组织开展"园区经济提升年"活动，通过加快基础设施建设，加快新型产业培植，加快园区功能提升，各园区积极着手强化项目跟踪服务、实施提前策划和介入服务，进一步完善入园项目评估机制，全面实施集约发展战略，突出特色产业和重大项目集聚，各园区呈现出竞相发展的良好态势。1-10月份，"两区一园"及5个中小企业园实现主营业务收入193亿元，占全县比重的82.9%，开票销售67.96亿元，占全县比重的80.9%，入库税收3.65亿元，占全县比重的81%。

提升产业层次 ， 增强园区经济发展竞争力

    11月29日，位于江苏省阜宁县荣威公司连片宽敞的厂房屋顶上，数以百计的工人正在工程技术人员指导下，争分夺秒的安装屋顶光伏电站支架。由江苏国能光伏科技有限公司投资3.3亿元屋顶光伏电站项目，总装机容量9.185MWp，15万平方米。一期工程装机容量3 MWp，5万平方米，由中环（中国）工程有限公司承建，项目10月24日开工建设, 目前支架已进入最后的安装阶段，今年底竣工并网发电。

    阜宁县园区把打造特色产业、形成产业竞争力作为发展经济的主攻方向，全力打造风电装备、粘胶纤维两个百亿级产业。风电装备产业园按照"总体规划、分步实施、产业集聚、功能分区"原则编制规划，形成研发、制造、生活服务和物流"一园四中心"功能布局，积极围绕培植百亿风电装备产业目标，以风机总装为龙头，着重引进叶片、模具、塔筒、轴承、锻铸件、法兰、定子转子、电器及控制系统、研发及服务等产业链项目，努力培植一批销售超10亿元、20亿元的小巨人企业。今年7月，阜宁风电装备产业园正式被省命名为"江苏阜宁风电装备产业园"，成为江苏沿海唯一省级风电装备特色产业园区，为风电装备产业带来了强大动力和品牌支撑。目前汉德风电、神山塔筒、辰风树脂、中水投法兰等一批重点项目先后落户。风电控制系统项目计划年底开工，风电精密部件和定子转子项目均已成功签约。澳洋粘胶纤维产业园围绕粘胶纤维产业规划化纤园、印染园、纺纱园等7个功能区，坚持澳洋15万吨/年粘胶纤维生产线，正在建设3万吨/年差别化有色纤维、20万吨/年硫酸复合肥、氟美斯水刺、针刺无纺布织造等一批配套项目。阜宁县积极引导园区内一批企业调整思路，与大集体大公司强强联合，重组取得新进展。冬阳化工与印度皮拉马尔公司已签订重组合作协议，计划投资1000万美元新上药品生产项目。顺泰公司与浙江靖泰纺织有限公司重组合作，新上气流纺项目，总投资1亿元，目前3万平方米厂房封顶，办公楼建至3层，设备已订购。精工铸业与拉森博洛特集团合作重组，总投资5000万元，目前正在建设厂房，部分设备到厂，计划明年投入生产。园区企业技术创新力度不断加大。目前园区企业新批知名商品5件，新申报著名商品3件，知名商标4件、省名牌6个，黄河药业、江恒阀业被认定为国家高新技术企业，新批盐城市信息化试点、示范企业各1家，分别是舒恒管夹和中洲阀门。今年年初，县委县政府提出围绕阜宁县主导产业开展招商引资工作，成立了专业招商局，重点围绕风电、光伏、煤盐化工、粘胶纤维、除尘滤料、玻璃制品等6个产业开展专业招商，产业招商力度大，形势和效果也十分明显。截止目前，全县共有产业项目信息170条，计划总投资536.4亿元，签约项目107个，计划投资123.7亿元。各镇区、各部门和6大产业招商局共上报开工项目12个，计划投资107.5亿元。其中5000万元-1亿元项目50个，1-5亿元项目42个，5亿元以上项目3个。

    强化为企服务， 打造园区经济发展内生力

    11月25日，阜宁县主要领导带领该县国土、财政、环保、劳动、金融和供电部门的负责同志，深入阜城镇富海重型机械、中天磁材、东能科技等项目现场和澳洋工业园氟美斯滤料、科达新材料、致远化工等车间，了解企业运营和技改扩能、在建项目进度，及项目推进存在的困难，并进行现场办公，排忧解难。

    为全面推进园区经济跨越发展，阜宁县先后出台各项激励政策和企业在金融贷款、工业用电量和企业技改设备投入等方面补贴政策，积极推进县领导挂钩服务重点企业和重点项目、重点部门服务全县20强企业、科级干部挂钩服务303家工业定报企业的"三服务"工作，及时协调解决企业运行中遇到的资金、土地、电力、产权证难办等问题。领导小组办公室还按月对"两区一园"和中小企业园基础设施、服务平台、引企入园工作进行督查，及时汇总、上报、协调园区建设中存在的问题。这个县以基础设施建设为重点，着力构建重大项目大载体。今年"两区一园"及中小企业园基础设施投入4.25亿元，1-10月份完成基础设施投入3.2亿元，园区内外道路正在紧张建设之中。开发区1-10月份投入1.5亿元，实施施吴路、华茂大街、纬一路、经一路、疏港大道、经三路、雨污水管道等；澳洋工业园1-10月份投入7500万元，实施、双昌大道东延、经二路、南纬一路、园区蒸汽暗道、污水管网等；阜城中小企业园1-10月份完成投入1850万元，实施新林路拓宽、过路管涵等；益林中小企业园1-10月份投入4200万元，实施建新路西延、新兴路隧道等；沟墩中小企业园1-10月份投入480万元实施红旗西路、全民大道等。S231、S329、G204、盐淮高速阜宁连接线和阜宁港等园区外基础设施建设按照抢时间、抢进度、保质量，正在紧张有序的建设当中。该县还着力打造服务平台为园区企业提供坚强后盾。1-10月份"两区一园"及5个中小企业园投融资、物流、科技研发平台建设取得积极进展，园区先后与8家企业对接投融资平台建设，与11家企业对接物流平台建设，与7家企业对接研发平台建设。构建区中园 ，激发园区经济发展新活力

    11月28日，寒气逼人，但在阜宁沟墩工业集中区--江苏天一食品股份有限公司建设工地上，却呈现出一派热火朝天的建设景象。搅拌机在不停旋转作业，运料车来往穿梭，工人们紧张忙碌地浇筑厂房中圈梁、上圈梁……投资5亿元的天一食品公司是由天津完达山乳品有限公司饮料委托授权生产企业。这个公司在沟墩工业集中区，新上各种饮料生产线7条，年产量可达90万吨。项目全部投产后年可实现销售25亿元，税收超亿元。沟墩工业集中区是阜宁"区中园"建设的一个成功的典范。

    构建区中园 ，激发园区经济发展新活力，是阜宁今年园区经济提升年"活动的又一重要举措。按照"土地指标集中供给，重大项目集中进区、中小企业集中入园"，聚全县之力共建区中园的要求，7月初，这个县成立县镇联动加快园区开发建设领导小组，"两区一园"、4个重点镇也相应成立县镇联动开发区中园工作小组，园区建设工作进入了一个新的阶段，各镇区招引项目特别是重大项目的成本降低，全县工业集中度明显提高。领导小组还赴靖江市考察区中园、区中镇和区中企建设情况，县主要负责人还到各镇区和有关部门调研，听取县镇联动开发与建设园区的意见和建议，在此基础上制定和出台了《关于鼓励县镇联动加快园区开发建设的实施意见》，大力推进园区开发力度和区中园建设进度。为进一步掀起 "园区经济提升年"活动热潮，今年8月中旬，阜宁县隆重举行县镇联动开发建设区中园集中签约活动，旨在加快区中园建设，实现产业发展互补、基础设施共建、优惠政策共享，合力打造园区经济、镇域经济发展新平台。 ( 孙 晓 施玉森)