“中东有石油，中国有稀土。”邓小平同志曾经这样说。中国稀土资源的确十分丰富，据介绍，上世纪七八十年代中国稀土占全球80%多的比重，后来随着世界其他国家一些稀土矿的不断发现，中国所占比重在下降，但仍能占到全球已探知储量的一半左右。靠山吃山，资源的丰富和开采工艺的简单，曾经给不少赣州人带来了巨大利益，但随着世界金融风暴的来袭，不少矿业老板开始有点焦虑，持续低迷的价格，让许多公司加工板块只能半负荷生产，他们不清楚下一步该怎么做才好。

　　正当这些老板焦虑的时候，2009年1月，我市在原有资源储备体系的基础上，提出加快钨、稀土、萤石矿产资源储备实施意见。一年后的今天，资源储备实现了预期的效果，全市26家承储企业获得储备贷款，储备了钨精矿和钨加工产品，以及稀土原矿和各类稀土分离产品各1万吨，价格也分别得到了提升，有力地保障了我市产业经济的发展。

　　停产保价　最弱的人在定价

　　2008年，国际金融危机发生后，对赣州钨、稀土产业发展造成非常大的影响，一些钨、稀土企业订单大幅度减少，原料和产品价格剧烈波动，企业存货积压导致流动资金紧张等情况日益严重，面对这一现象，我市马上实施“停产保价”。

　　但停产保价的效果并不理想，“我们停产了，他们还可以去附近的广东、福建等省购买。”赣州市经济贸易委员会政治处主任谢卫东对记者说。以稀土矿为例，我国的稀土资源丰富，但分布过于分散，全国2/3以上的省、市已发现上千处稀土矿床、矿点和矿化产地，仅稀土大省就有内蒙古、江西、四川、山东、福建、广东等，且这些稀土矿产的原生地大都在贫困地区，出于发展当地经济的需要，拥有稀土矿产的地区纷纷加大了矿产开发力度。

　　据统计，目前全国从事稀土矿开采、冶炼分离的企业有169家，其中中小型企业居多，部分企业的生产能力只有几百吨甚至几十吨，正是稀土采矿技术的低门槛造成矿藏滥采滥开的现象十分严重，且一直难以遏制，造成了2008年全球稀土总需求量在13万吨左右（以氧化物计），预计未来几年将以10%至15%的速度增加，而我国现在的产能已将近20万吨，这意味着国内现有稀土冶炼分离能力已经超出市场需求近1倍。

　　由此造成了产品严重供过于求，企业急于寻找销路，不得不相互压价。“稀土市场上往往是最弱的那个人在定价。”谢卫东说，稀土市场受正常的市场规律影响，价格上涨的时候一窝蜂上，产能过大价格肯定就往下跌，但稀土价格的走低远不只产能过剩这么简单，还有着管理等各方面的原因。

　　资源收储　提升我市矿业的地位

　　面对这些现象，我市及时应对，先后组织召开全市有色产业座谈会、规模以上企业形势分析会、重点企业研讨会、政银企联席会以及钨业协会、稀土协会等，分析形势，商讨对策，2009年1月，市政府下发《关于钨、稀土产品储备工作的实施意见》，决定从2009年1月起至12月止，以市内钨、稀土重点骨干深加工企业为主，钨、稀土重点矿山为辅，储备钨精矿和钨加工产品，以及稀土原矿和各类稀土分离产品各1万吨。

    政府调控、协会组织、企业收储、银行贷款、财政扶持、市场运作。“实施这样的原则，我们的目的只有一个，解决钨、稀土产品价格下滑和企业资金紧张的问题。”谢卫东对记者说，通过收储，能够积极有效地为我市钨、稀土产业集群建设提供持续、可靠的原材料保障，稳定和提升我市钨、稀土全国集散中心和重要加工基地的地位。

　　全市收储工作正式启动以来，通过各级部门的大力推动，钨、稀土矿产资源储备体系建设工作取得了一定成效，在应对国际金融危机对我市有色行业的冲击，推动钨、稀土产品价格上行，帮助企业渡过难关方面发挥了积极作用。

　　“钨的价格通过收储，由原来的5万元/吨提升到了7万元/吨，稀土由4万元/吨也提升到了6万元/吨。” 谢卫东露出欣慰的笑容说，虽然两个价格没有达到以前的最高价格，但是工作还在继续，效果还是比较明显的。

    据了解，通过一年的资源储备实施，全市的储备总量持续增加，根据储备原则，我市先后推荐了两批企业给银行申请储备贷款，共推荐钨、稀土承储企业41家，推荐贷款总额7.04亿元，截至2009年12月，已有26家承储企业获得储备贷款，贷款总额5.7亿元，其中钨企业发放贷款11家，总金额3.2亿元；稀土企业15家，总金额2.5亿元。

　　综合调控　掌握矿产资源“话语权”

    在维持钨、稀土矿山目前的开采情况下，全市还密切关注钨、稀土国际国内市场需求变化，关注产品价格和产品订单变化，当市场出现异常时，适时采取矿山控产、停产等措施，引导市场走向，推动价格上行，增强我市优势矿产资源的国际话语权和价格影响力。

    2009年以来，全市钨、稀土矿山实施停产保价，钨矿山停产2个月后恢复生产，我市对钨矿山严格落实开采总量控制措施，严格按照矿山开采计划采掘量配置火工材料，加强钨矿山企业生产经营监督管理，全市钨矿山企业严格按照配额生产。而稀土矿山从2008年12月开始实施全面停产，随着稀土矿山转型以及联合开采、深加工企业自主开采进程的加快，我市稀土矿山将于近期部分恢复生产，目前已有37个矿山（点）实现了开采转型，并且在寻乌、定南、赣县、信丰等地开始探索联合开采模式。

　　继我市资源收储获得重大成效后，2009年12月，省政府成立了全省有色金属收储工作领导小组，制定了《江西省有色金属收储试行办法》，全面启动全省有色金属产品收储工作，与此同时，国家工信部已研究编制了《2009年—2015年稀土工业发展的专项规划》，起草了《稀有金属勘察和生产经营管理办法》，建立了包括稀土在内的“稀有金属部级协调机制”，这些举措有效保障了我们稀土产业的“话语权”。

  　2009年11月21日，首届中国（赣州）国际脐橙节，从生产、流通、销售、文化各个层面开展了形式新颖多样的交流，满足了各界人士的需求，赢得了赣南脐橙在更高层次、更大范围内的合作与发展。首届中国（赣州）国际脐橙节的召开，只是赣州产业集群发展的一个缩影。

    近年来，我市依靠得天独厚的气候、山地、区位、资源优势，先后提出加快形成优势产业集群，把赣州市钨、稀土、氟盐化工和脐橙产业培植成产值超百亿元的产业集群。经过多年的培植壮大，2007年，我市钨业产值、销售收入突破百亿元。而脐橙产业方面，目前全市已建成果业总面积263万亩，其中脐橙面积158万亩；2008年实现水果总产量140万吨，预计2009年水果总产量可达162万吨，其中脐橙产量超过112万吨，产业规模迅速得到壮大。赣州已经成为脐橙种植面积世界第一，年产量世界第三、全国最大的脐橙主产区。同时，种植脐橙也成为赣州农民致富的主要来源，2008年全市实现果业总产值52亿元，其中，果品直接销售收入19亿元，全市果农人均果业收入2600元。

    相映生辉的是，稀土、氟盐化工也不甘示弱，通过政府的宏观调控，政策的引导，生产、加工、营销、服务等平台逐步优化成熟，有力地挺起了赣州经济发展的脊梁，让赣州经济发展的龙头高高昂起。